2017-10-29 23:38:29
当前,全国公安机关深化公安改革和大力推进“四项建设”工作,石狮市公安局作为全省“创新地址要素管理”试点单位,在落实泉州市局提出的“五大提升工程”方面,主动作为,积极创新,通过开展地址清理采集,换发二维码楼门牌,推动楼门牌管理的规范化和智能化。二维码楼门牌是将地址唯一性编码生成地址二维码,在实体门牌中添加二维码图案,只要轻松扫码,就可以实现在不同系统平台的自动识读、社会化应用。
一、抓好试点,全面铺开
2015年7月凤里派出所在全省率先实行出租房屋二维码管理,2016年9月,石狮市公安局将《关于开展地址标准化工作助推石狮市智慧城市建设的报告》放上市委市政府主要领导的案头,11月,石狮市政府印发《石狮市楼门标志清理整顿工作方案》,成立工作领导小组,召开全市楼门牌清理整顿工作动员大会,财政下拨350万元专项经费。石狮市公安局抽调一名副局长和6名经验丰富的民警,组成工作专班。石狮市委市政府将楼门牌清理整顿工作列入2017年为民办实事项目,明确各部门工作职责,工作专班深入各镇(街)开展业务培训,建立工作微信群答疑解惑,实时掌握工作进度。市公安局出台《楼门牌清理整顿工作考评方案》,建立考评督察机制推进工作落实,以绩效杠杆促进工作的推进。
二、突出重点,务求实效
一是做好街、路、巷、小区命名。会同民政部门,参照《福建省地名管理办法》《福建省警用标准地址规范》《石狮市楼门标志编制工作基本知识》等有关规定,对全市现有街、路、巷、住宅小区、大型建筑物等地名进行全面梳理,规范统一命名,以尊重历史、文化传统等原则,新命名道路200多条。二是确定楼门牌规格及适用范围。二维码楼门牌按照《地名标志》国家标准(GB177331-2008)和《福建省公安厅关于城乡门牌、楼牌编制管理暂行规定》规定的标准统一制作,并根据不同建筑类型分为楼(幢)、大门、中门、小门、单元(梯)、室标志等6种规格。三是开展摸排编制。按照“尊重历史、科学设置、统一规范、方便群众”的原则,对系统中错误地址信息进行全面清理,已清理错误地址28191个;对全市所有道路、片区的起止点及号码段分配情况进行现场核实与确认,逐楼逐户调查摸底、登记造册、统一编码,做到底数清、情况明、台帐齐全。四是规范业务流程。领导小组办公室、基层派出所、乡镇、村居四方联动。村居根据调查摸底情况填写《楼门标志编排登记表》,交由社区民警核对。社区民警进行校对、录入、更新、核对制牌规格,核对后将电子表格返回村居。村居核对后,打印出三份文档报到镇办。镇办在收到纸质和电子文档后,每周三向领导小组报送制牌需求。领导小组再次进行核对,准确无误后安排供应商分批次制作。五是规范制作安装。石狮市公安局采用“向社会购买服务”的方式,委托中标方组织制作,及时安装上墙。每一块二维码楼门牌安装时,都要求必须拍摄现场照片、刷新安装位置,并上传至治安管理信息系统。
三、拓展应用,便警惠民
石狮市公安局借助省公安厅与腾讯公司签订战略合作伙伴的契机,通过地址二维码的名片化、门户化应用,实现地址可收藏、可分发、可关注、可接入应用,实现不同智能终端的扫码链接。网格民警使用警务通扫码,就可以进入行业单位和出租房屋的页面开展信息采集和日常管理;辅警也能用我们自行研发的随手采平台,通过刷码,采集实有人口、房屋、单位场所等基础信息,既弥补了警力不足又丰富了信息采集的触角;房屋管理人通过“福建治安便民”公众号,可以扫码申报房屋管理,对承租人做到“人来登记、人走注销”,实现了出租房屋和流动人口信息从“走访排摸”向“自主申报”转变。普通群众扫码后,可以自动进入“智慧房屋”界面,查看相应的定位、民警信息、租房信息等,还能实现一键报警。二维码楼门牌的应用增强了社会治安面的管控目前,公安部、省公安厅、民政厅和泉州市局等各级领导多次莅临石狮指导,充分肯定推广二维码楼门牌的做法,并确定将石狮市的楼门牌规格、材质等标准作为全省推广应用的统一标准。