2025年,省公安厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,以习近平法治思想提出5周年为契机,认真落实省委、省政府和公安部工作部署,聚焦建设更高水平法治公安,牢牢把握严格规范公正文明执法要求,突出改革引领、强化机制创新,以高水平法治公安建设服务保障高质量发展。全省公安发展整体向好、社会治安稳中向好、队伍精神面貌向上向好,接报违法犯罪警情数、刑事立案数和道路交通事故亡人数同比分别下降10%、24%、6.3%,打击治理电信网络诈骗等工作成效位居全国前列。现将有关情况报送如下:
一、坚持思想引领,坚定法治政府建设正确方向。一是筑牢思想根基。充分发挥福建作为习近平法治思想重要孕育地和实践地的独特优势,制定《关于深入学习贯彻习近平法治思想工作实施方案》,将习近平法治思想列入厅党委理论学习中心组、各级党组织“三会一课”以及各类执法培训必学必训内容,筑牢思想根基。二是优化顶层设计。厅党委将“强法治”作为五个方面年度重点任务之一,厅主要领导坚持牵头抓总、靠前指挥、部署推动,带头将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,在全省公安机关形成“一把手”主抓、各级各部门齐抓共管的法治工作格局。三是加强制度建设。体系化推进公安法规、规章、执法制度建设,推动出台《福建省反走私综合治理条例》《福建省海岸治安管理条例》《福建省非机动车管理办法》等3部地方性法规规章;制定电信网络诈骗预警劝阻工作指引等一系列执法制度规范,出台《福建省公安机关每案必评工作规定(试行)》,全面构建省厅适时调度点评、设区市季度评析、县级月结、基层所队日清的全层级监督机制,以制度化促进各项工作法治化。
二、坚持科技驱动,聚力打造支撑公安工作现代化增长极。一是建强“一站式”执法办案基地。坚持把执法办案管理中心作为提升公安机关新质战斗力的重要载体,在全量完成执法办案管理中心建设的基础上,建设迭代星级化中心65个,建设应用经验获公安部推广。全面推进集中办案,大力推动全部刑事案件和敏感、复杂行政案件进中心办理,全省刑事案件进中心办理率达99.03%,集中办案成效更加凸显,持续保持执法安全“零事故”。二是提升“智能化”执法办案水平。积极探索人工智能在公安执法领域的研究应用,构建专业知识库,为全省人工智能场景应用提供支撑;对关键办案节点设置智能辅助和预警提醒,推动5个人工智能大模型助手在执法办案和执法监督领域建设应用,基本建成大数据实战应用体系“执法舱”,实现对全省执法状况的全域监管。三是推行“高效率”执法办案模式。全面推广轻微刑事案件48小时快速办理机制,推行“云提审”“云会见”“云法庭”模式,实现轻微刑事案件“一站式”协同高效办结,适用快办机制办理刑事案件比升13.5%,持续保持零上诉、零抗诉、零投诉。创新推行行政案件1小时快办机制,结合治安管理处罚法等新法新规颁布,动态调整行政案件快办案别至218类,适用快办机制办理行政案件无一被行政复议或诉讼。
三、坚持民意导向,助力经济社会高质量发展。一是涉企行政检查更集成。部署开展全省公安机关涉企行政检查集成改革工作,梳理公安涉企行政检查事项清单,明确涉企行政检查职责边界。推动公安涉企行政检查全量全流程在系统内闭环运行和监管,有效解决重复检查、多头检查、随意检查等问题,涉企行政检查“一单明责”“一网协同”“一体联动”的格局加速形成。二是涉企执法行为更规范。聚焦“查问题、纠偏差、治顽疾、建机制”,全力推动规范涉企执法专项行动走深走实,实现违规异地办案问题下降、“四超”查封扣押冻结问题下降、行政执法问题下降等“三降”成效,取得化解信访事项上升、清理积案上升、释放资金上升等“三升”效果,为企业挽回经济损失4.93亿元。三是便民惠企措施更精细。制定公安机关便民惠企助力高质量发展系列措施,先后出台提升行政效能优化营商环境30项重点任务、贯彻《民营经济促进法》20条重点措施、落实全国统一大市场建设指引15项重点任务等,助力打造法治化营商环境。稳步实施台胞定居“愿落尽落”“首来减免”等政策,为5.7万名台湾“首来族”减免办证费用1199万元,台胞从福建口岸入境数比升16.9%,助力两岸融合发展。
四、坚持依法行政,提升社会治理现代化水平。一是织密风险防线。推动巡逻防控向“全时全域全覆盖”提升,科学布设巡防点7000余处,日均精准投入巡防警力1.2万人次,警情快速到场率达97.55%,街路面违法犯罪警情同比下降21.4%。强化矛盾风险隐患排查化解,依法依规调解各类矛盾纠纷,矛盾纠纷化解率95.3%,用好预警建议和公安提示函,推动高风险矛盾实质化解。深化“护校安园”专项行动、“平安医院”建设,规范落实中小学幼儿园“护学岗”“高峰勤务”制度,设置最小应急单元2.86万个,学校、医院内刑事案件比降5.1%。二是强化依法治理。保持严打高压态势,打拐、追逃成效居全国第一。深入落实“五级书记”抓反诈,深化类案、大案、专案攻坚,全省电诈发案数、财损数分别比降18%、25.4%,返还资金比升12.2%,发案数连续2年持续下降。深化未成年人违法犯罪预防治理,健全分类干预矫治机制,实现未成年人违法、犯罪人数分别下降14%、34.5%。主动融入生态强省建设战略,加强新型生态警务机制建设,布设生态警务工作站点538个,有效压降涉林违法犯罪。三是深化普法宣传。联合省委宣传部、省委政法委共同组织开展“阳光下的守护”法治公安主题宣传八闽基层行活动,全景式展现全省公安机关学习宣传贯彻习近平法治思想、深化执法规范化建设的生动实践与显著成效。在中央、省级主流媒体刊发报道1.4万余篇,通过公安新媒体矩阵推送图文报道2.2万篇,发布短视频作品2800余条,总阅读量近5亿人次,有效提升福建法治公安建设的传播力和影响力。充分利用“1·10”中国人民警察节、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等节日,组织普法宣传进乡村、进社区、进学校、进企业。
五、坚持素质强警,着力锤炼过硬队伍。一是厚植法治理念。深刻感悟思想伟力,邀请知名专家学者讲授习近平法治思想专题讲座,开展全省公安机关主要领导干部政治轮训,大力推进领导干部讲授学习贯彻习近平法治思想专题党课,推动树牢法治思维,引导全警自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。二是锤炼过硬本领。健全完善人才工作体系,实施新时代福建公安人才三年行动计划,加大高学历高素质涉外法治人才招录引进力度;举办全省公安派出所领导法治能力提升培训示范班,推行执法资格与执法办案、提拔晋升、评先评优“三挂钩”制度,激发全警学法动力,有效提升民警法律素养。三是注重典型示范。推广先进地区经验,以典型示范带动整体提升。厦门市公安局等7家单位获评新一轮“全国公安机关执法示范单位”,福州市“创新公安执法办案管理‘四机制’”、厦门市“构建跨部门反诈新机制”、顺昌县“法治护航森林生态产品价值实现”获第三批全国法治政府建设示范项目命名。
过去一年,我厅推进法治政府建设取得新成效,但工作中也存在一些薄弱环节,主要是个别基层单位落实执法监督制度不够到位,少数民警法治意识、法律素养有待提高。2026年是“十五五”规划的开局之年,我厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,紧扣法治政府建设各项部署要求,锚定“开局十五五、奋勇争一流、踔厉展新貌”,牢牢把握严格规范公正文明执法要求,全面推进执法规范化建设,持续提升公安工作法治化水平和执法公信力,在更高起点上推动福建法治公安建设高质量发展,努力为法治福建建设作出新的更大贡献。
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