各设区市公安局出入境管理处、科：

为贯彻落实全省公安机关社会管理创新工作要求，进一步方便广大群众申办往来港澳旅游签注，我局积极建设福建省政府门户网站出入境服务大厅，开展了往来港澳旅游签注网上申请业务。为进一步规范港澳旅游签注的网上受理、审批、签发工作，我局制定了《网上受理、审批、签发往来港澳旅游签注管理工作规范（试行）》，现下发给各地，请按要求贯彻执行。

工作中遇有问题请及时与我局联系。

附件：《网上受理、审批、签发往来港澳旅游签注管理工作规范（试行）》

 

 

 

福建省公安厅出入境管理局

                           二〇一〇年十一月五日

附件：

网上受理、审批、签发往来港澳

旅游签注管理工作规范（试行）

 

为规范往来港澳旅游签注的网上受理、审批、签发工作，提高我省公安机关出入境管理部门依法行政和科学管理水平，充分体现公开、公正、公平原则，特制定本规范。

一、受理工作

    （一）受理条件

我省居民网上申请往来港澳旅游签注，须符合下列条件：

1.具有福建省常住户口，但福州市马尾区、福清市、长乐市、连江县、平潭县以及实施港澳违法违规调控措施地区的居民除外。

2.不属于登记备案的国家工作人员、法定不准出境人员和限制出境对象。

3.持有有效《往来港澳通行证》，且《往来港澳通行证》有效期必须超过所申请签注有效期14天以上，证件空白签注页余三页（含）以上。

（二）受理签注类型

网上受理的往来港澳旅游签注分为两类：团队旅游（L）、个人旅游（G）。

1.团队旅游签注。可受理赴香港或者澳门3个月一次签注、赴香港3个月二次签注、赴香港或者澳门1年一次签注、赴香港1年二次签注，每次在香港或者澳门逗留不超过7天。

2.个人旅游签注。港澳个人旅游签注的受理范围仅限于福州鼓楼、台江、仓山、晋安区、厦门市和泉州市常住户口居民。可受理赴香港或者澳门3个月一次签注、赴香港3个月二次签注、赴香港或者澳门1年一次签注、赴香港1年二次签注，每次在香港或者澳门逗留不超过7天。

（三）受理流程

1.网上申请。申请人通过“福建省公安厅出入境服务大厅”“网上申请”功能提交业务申请，并填写规定的受理内容。

2.受理审核。计算机系统自动对申请人提交的信息进行审核，符合网上申请条件的，接受申请并返回受理号；不符合申请条件的，拒绝受理，并告知申请人不受理原因。

3.业务分配。网上受理成功的业务，系统自动将按照申请人户籍归属地配送到申请人户籍所在的设区市公安局出入境管理处、科，晋江市居民的申请将配送到晋江市公安局出入境管理大队。

二、审批工作

（一）审批部门

各设区市公安局出入境管理处、科，晋江市公安局出入境管理大队负责对辖区内居民网上申请港澳旅游签注做出审批决定。

（二）审批内容

审核申请人是否属于登记备案人员、是否属于法定不准出境人员、是否属于限制出境人员、是否具有其他不予批准的情形。认为有疑问的，应当进行必要的调查核实。

审批人员根据审核结果决定是否批准申请人赴香港或者澳门。不予批准的，说明理由并书面告知申请人。

三、收证工作

（一）邮政揽收

网上申请成功后2个工作日内，邮政部门将选择双向速递服务的申请人的《往来港澳通行证》交寄到申请人户籍所在的设区市公安出入境管理处、科，晋江市公安局出入境管理大队。未按时寄达的，邮政部门须说明原因。

出入境管理部门收到邮政公司移交的证件后，应做好以下工作：

1.清点证件数量；2.检查证件状态，对有效证件予以签收，对存在问题的证件予以退件并告知原因。 

（二）窗口收证

网上申请成功10个工作日后，申请人将《往来港澳通行证》交至户籍所在的设区市公安出入境管理处、科，晋江市公安局出入境管理大队。出入境管理部门在收到《往来港澳通行证》后要认真审验，对有效证件予以签收，对存在问题的证件予以退件并告知原因。 

四、制证、发证工作

（一）制证、发证部门

网上申请的港澳旅游类签注由各设区市公安局出入境管理部门、晋江市公安局出入境管理大队按工作权限负责制作、签发。

（二）签发要求

1.签发的签注出境有效期不得超过《往来港澳通行证》的有效期。

2.不得签发两个（含）以上同一前往地的有效签注。

五、工作时限

1.双向速递模式的网上申请应在网上受理成功后10个工作日内完成审批及签注的制作发放工作。

窗口取证模式的网上申请，申请人提交《往来港澳通行证》的当天完成签注的制作和发证工作。申请人在规定时间（注：上午10时，下午16时前）提交证件，可在下班前领取；申请人未按规定时间提交证件的，则顺延半个工作日。

2.申请人无法在网上受理成功后30日内将港澳通行证提交到出入境管理部门办理的，视为申请人自动放弃本次申请，审批机关应及时对该申请予以撤销。